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生態環境部:將修訂環評分類管理名錄,進一步減少項目環評審批數量

2025-01-21打印閱讀次數:3返回

1月20日,生態環境部召開1月例行新聞發布會,生態環境部環評司司長王志華表示,《關于進一步深化環評改革的通知》聚焦環評制度提出舉措,推動環評管理“放得活”,確保環評管理“管得住”。目前,承擔環評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案,具體包括優化環評分類管理地市試點14個、園區試點16個,環評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。下一步,生態環境部將以深化環評改革為切入點,推動高效辦成一件事,強化生態環境分區管控落地落實,推動污染影響類建設項目環評與排污許可深入銜接,修訂建設項目環評分類管理名錄,進一步減少項目環評審批數量,減輕基層和企業負擔。文字實錄如下:

封面新聞記者:2024年,生態環境部印發《關于進一步深化環評改革的通知》,統籌部署了優化環評分級、分類管理的有關工作,請問目前進展如何?
王志華:《通知》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,聚焦環評這項生態環境源頭預防的主體性制度提出舉措。
一是推動環評管理“放得活”。通過開展優化環評分類管理的改革試點,探索環評文件標準化編制、智能化輔助審批,為取消部分生產工藝簡單、污染防治措施成熟、環境影響較小的項目環評積累經驗。
二是確保環評管理“管得住”。將“兩高”等環境影響重大項目環評審批權限調整至省級生態環境部門,強化生態環境分區管控和規劃環評對項目選址的指導,加強對環評改革試點行業的排污許可管理和執法監管。
目前,承擔環評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案,具體包括優化環評分類管理地市試點14個、園區試點16個,環評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。
在優化環評分類管理試點方面,相關地方正在制定實施改革方案,對試點取消環評的行業逐一制定建設項目環境準入指引,明確環境準入要求;利用生態環境分區管控信息化成果,為企業提供選址指導服務;推進項目加快落地投產,做好排污許可及執法監管銜接。如福建省莆田市,結合地方特色產業,將制鞋業、木質家具制造、紙制品制造等行業納入試點范圍,取消報告表的編制及審批,并重點從廢氣VOCs 治理,固廢存放、處置等方面提出明確要求,便于企業落實生態環保主體責任。如浙江選取長三角(湖州)產業合作區等3個產業園區開展試點,在簡化項目環評的同時,把實現從園區到點源的污染物排放量動態管理作為重要試點任務。我部成立部領導任組長的試點工作領導小組,并設指導組,對各地改革試點工作進行全程跟蹤指導。
在優化環評分級審批方面,根據基層能力實際情況,各省份積極優化調整省級、市級建設項目環評審批權限,將環境影響重大項目環評審批權限調整至省級生態環境部門,其他編制環境影響報告書項目環評審批由市級生態環境部門負責,區縣級生態環境部門在上級部門授權范圍內,承擔部分環境影響報告表審批具體工作。已有14個省份發布新版省級審批建設項目環評目錄,其余省份正在加快履行程序。

近期,國辦還印發了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》,要求在固定資產投資項目審批中,同步加強環評方面的業務指導和數據共享等支撐。下一步,我們將以深化環評改革為切入點,推動高效辦成一件事,強化生態環境分區管控落地落實,推動污染影響類建設項目環評與排污許可深入銜接,修訂建設項目環評分類管理名錄,進一步減少項目環評審批數量,減輕基層和企業負擔。

來源:環保365

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